Por Chachareros/eltiempo.com/EFE/Fotos David Cardona/Héctor Sabio Zamora
Tres semanas después de que la Cámara de Representantes del Congreso de la República rechazó las objeciones presidenciales a la Ley Estatutaria de la JEP, presentadas por el presidente Iván Duque a seis artículos de este proyecto, se esperaba que este lunes el Senado tomara su decisión al respecto sin tantaas dilaciones. No fue así. Tarde en la noche de este lunes seguía la discusión, que por momentos se volvió una algarabía con los ánimos más crispados que de costumbre. Que ya es mucho decir.
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En la foto, Carlos Holmes, canciller, Nancy Patricia Gutiérrez, ministra del Interior, Miguel Ceballos, comisionado de Paz y Jaime Amín, en el Senado por objeciones a la JEP. [/caption]
Desde cuando los representantes negaron las objeciones, por una amplia mayoría (110 votos contra 44), se ha desatado una álgida discusión jurídica sobre qué pasará si el Senado sí acoge las objeciones por inconveniencia presentadas por Duque.
No obstante, debido al apoyo de Cambio Radical, el Partido Liberal y el Partido de la U al texto tal cual fue aprobado, además de los partidos de oposición, las cuentas indican que en el Senado las objeciones también serían derrotadas, lo que devolvería el texto al presidente Duque para que este lo sancione y tome, ahora sí, fuerza de ley.
El gobierno no se resigna a una derrota sobre las objeciones a la JEP
Gaviria y Cepeda debaten sobre el artículo de la extradición en la JEP
Propondrán ley ‘interpretativa’ para proteger la extradición en la JEP
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Senador Antonio Zabaraín recibe atención médica.[/caption]
A diferencia de lo sucedido en la Cámara, donde los representantes votaron en bloque una propuesta que rechazaba de tajo las seis objeciones, el Gobierno ha pedido que en el Senado se discuta y vote una por una. Esto, con la intención de salvar, al menos, la objeción al artículo que según el Ejecutivo abre la puerta a la transformación la extradición para terceros que se acojan a la JEP y la que le permite al Alto Comisionado para la Paz mantener la potestad de incluir o excluir nombres de las listas de miembros de grupos ilegales, como sucedió con las Farc durante el proceso de paz.
Aunque para la oposición y otros sectores afines al proceso de paz esos temas ya fueron saldados por la sentencia de la Corte Constitucional que declaró exequible la ley estatutaria de la JEP, el Partido Liberal podría jugarse una carta que permitiría hacer ajustes a la interpretación del artículo sobre extradición, sin aceptar las objeciones del Gobierno Nacional: un nuevo proyecto de dos artículos. El debate fue convocado para las 2:00 p.m. de este lunes.
Senador Cepeda se defiende
El senador Iván Cepeda aseguró que no escuchó «ni un solo argumento» del senador Macías para recusarlo a causa de que su esposa trabaja en la JEP. 6: 00 p. m.Senador Macías asegura que ha sido «maltratado»
El presidente del Senado asegura que ha sido «maltratado» y no ha tenido ánimo dilatorio, tras ser criticado por la oposición por la recusación que abrió un nuevo debate y ha retardado cerca de dos horas la discusión de los informes. 5: 39 p. m.Llega el Canciller al debate
El canciller Carlos Holmes Trujillo llegó al recinto a reforzar la presencia del Gobierno en el debate. 5: 38 p. m.Senador Antonio Zabaraín recibe atención médica
El senador de Cambio Radical, Antonio Zabaraín, se retira del recinto tras recibir atención médica por problemas de la tensión. 5: 28 p. m. Piden continuar con el debate que los convoca. El senador Motoa coincide con el senador Roy: «la plenaria no tiene la facultad de resolver la recusación». Además, Motoa pide seguir con el debate que los convoca. 5: 10 p. m. Discusión por recusación de Cepeda. La recusación de Macías al senador Iván Cepeda abrió una discusión en la que la oposición y el Centro Democrático discuten quiénes y por qué deberían declararse impedidos. Angélica Lozano dice que esté la esposa de Cepeda en la JEP no afecta la naturaleza de la discusión, pues lo objetado no es de carácter administrativo. Roy Barreras defiende que no está impedido por haber sido negociador del acuerdo durante el gobierno de Santos. Asegura que la recusación debe ir a la comisión de ética. [caption id="attachment_103036" align="alignright" width="300"]
Revisan reglamento del Congreso. Senadores liberales y de Cambio Radical consultan las normas. Unos en el libro gordo del reglamento del Congreso y otros en dispositivos electrónicos.[/caption]
4: 40 p. m.
Wilson Arias defiende a Cepeda
Wilson Arias dice que, si Cepeda debe ser recusado por opinar sobre lo que están discutiendo, todos los congresistas deberían ser recusados. Luego, Roy Barreras asegura que hay maniobras dilatorias de parte del presidente Macías al recusar al senador Cepeda. Recusan a Iván Cepeda: El presidente del Senado, Ernesto Macías, recusó al senador Cepeda. Tras ello, Cepeda salió del recinto voluntariamente. 4:19 p. m. Se revocan impedimentos a dos senadoras. Se vota la revocatoria del impedimento de la senadora Paola Holguín. Por 46 votos contra 29, el impedimento se le revoca, por lo que puede volver a participar del debate. Por su parte, a la senadora María del Rosario Guerra también se le revoca su impedimento por 45 votos contra 25, por lo cual también queda habilitada para volver a participar del debate. [caption id="attachment_103037" align="alignright" width="300"]
Álvaro Uribe y María del Rosario Guerra afuera de la Plenaria, esperando que se resuelvan los impedimento. 3:52 p. m. Siguen con impedimentos a Farc. Griselda Lobo Silva, miembro de Farc, se declara impedida y le es aceptado por 76 votos contra 0. Juan Samy Merheg, con un familiar en segundo grado de consanguinidad que pide ser acogido por la JEP, también se declara impedido. Le es aceptado por 72 contra 4 votos. Victoria Sandino, miembro de Farc, también se declara impedida, y se lo aprueban por 76 votos contra 0.[/caption]
3:15 p. m. Más impedimentos
Con 70 votos aprueban impedimento a John Moisés Besaile, con 63 contra 10 votos a Juan Felipe Lemos Uribe, con 71 a Pablo Catatumbo Torres Victoria, a Julián Gallo (Carlos Antonio Losada) se le aprobó por 72 votos. A Alejandro Corrales Escobar se le aprueba impedimento para el artículo 7 por 47 contra 25 votos. También fue aprobado el impedimento al senador Arturo Char Chaljub. Andrés Felipe García Zuccardi también fue aprobado como impedido por 69 contra 3 votos. 2:55 p. m. Reabren recepción de impedimentos, pues en los anteriores estaban votando senadores impedidos. Vuelven a votarse, uno por uno, desde el principio. A Paola Holguín le mantienen el impedimento de la pasada legislatura, por 43 votos contra 34, por lo que el senador Nicolás Araújo, del Centro Democrático, se muestra molesto. La molestia de los uribistas se daría, entre otras razones, porque ese bloque perdería otro voto para decidir sobre las objeciones 2:40 p. m. Sigue discusión sobre impedimentos. Los seis senadores que estaban impedidos desde la legislatura anterior se retiran del recinto mientras se decide qué se va a hacer en su caso. 2:35 p. m. Paloma Valencia pide claridad sobre impedimentos. Algunos senadores como Zuccardi están presentando documentos para que se les mantenga el impedimento que habían solicitado durante el trámite del proyecto; sin embargo, otros, como Paola Holguín, están pidiendo que se les levante. En consecuencia, la senadora Paloma Valencia pidió que se aclare el alcance de los impedimentos presentados en la legislatura pasada. 2:33 p. m. Impedimentos que vienen de la pasada legislatura. Andrés Felipe García Zuccardi argumenta que está impedido desde la pasada legislatura y pide que se le mantenga el impedimento. La solicitud se somete a votación y es aprobada por 76 votos contra 0. [caption id="attachment_103032" align="alignright" width="300"]
El Gobierno, esperando. A la izquierda el alto comisionado de Paz, Miguel Ceballos, a su lado Francisco Barbosa y después la Ministra de Justicia, Gloria María Borrero.[/caption]
2:30 p.m. Senador de Cambio Radical se declara impedido. Arturo Char Chaljub tiene familiares hasta cuarto grado de consanguinidad con investigaciones en la JEP, específicamente David Char, investigado por parapolítica, por lo que el senador se declara impedido. Le fue aceptado por 66 votos contra 18. Algunos sectores han dicho que los senadores de los Char estaban pensando en acompañar las objeciones.
2:25 p.m. Aceptan impedimento a Alejandro Corrales Escobar, quien se declara impedido para votar uno de los artículos, debido a que él y su familia fueron víctimas de las Farc. 45 senadores votan sí y 35 más votan no, con lo que se acepta el impedimento que aplica solo para el artículo 7.
La representante a la Cámara Juanita Goebertus, en la plenaria del Senado, atenta a lo que sucede con las objeciones.
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Uribe conversa con los senadores de Cambio Radical Temistocles Ortega y Ana María Castañeda.[/caption]
2:12 p.m. Dudas por impedimento de Holguín. El Senado discute si puede someter a votación que se levante el impedimento que ya se le había aprobado a la senadora Paola Holguín, pues durante el trámite regular ella hacía parte de un comité que buscaba derogar la JEP. Como ese comité ya no existe, podría participar, pero al tratarse del mismo proyecto, la senadora seguiría impedida.
2:11 p.m. Opositores se preparan. Roy Barreras y la representante a la Cámara por Alianza Verde Juanita Goebertus están coordinando, en la plenaria del Senado, todos los detalles para la estrategia de los opositores en contra de las objeciones
2:09 p.m. Lozada se suma a Catatumbo. Julián Gallo Cubillos, conocido como Carlos Antonio Lozada, presenta los mismos argumentos que Catatumbo para declararse impedido, que le es aprobado por 73 votos.
2:05 o.m. Pablo Catatumbo también se declara impedido como miembro del partido Farc, pues como excombatiente beneficiado por el acuerdo de paz alcanzado con el Gobierno Nacional está sujeto a la Jurisdicción Especial para la Paz, lo cual implicaría un conflicto de interés. El impedimento es aceptado por la totalidad de senadores presentes, es decir, 79.
1:58 p.m. Hay suficiente asistencia al debate. Por el momento se aprecian mayorías para aprobar o negar las objeciones. Los impedimentos los están votando más de 75 senadores y se necesitan 55.
1:57 p.m. Se vota segundo impedimento. Juan Felipe Lemos Uribe pide declararse impedido por tener un familiar en cuarto grado de consanguinidad investigado por supuestos crímenes cometidos como miembro de la Fuerza Pública. En este caso, el impedimento es aceptado por 61 votos contra 17 votos.
1:55 p.m. Aprueban primer impedimento. John Moisés Besaile Fayad se declara impedido por conflicto de interés con un pariente suscrito a la JEP en segundo grado de consanguinidad, pues Musa Besaile pide ser acogido por esa jurisdicción. Por 63 votos, el Senado acepta el impedimento.
1:48 p.m. Inicia la sesión. Primero se votarán los impedimentos de los senadores que no vayan a participar de la sesión, aunque hay dudas de si deben mantenerse los impedimentos de la legislatura anterior. El primer informe que se votará será el que presentaron sectores minoritarios, con el sentido de rechazar las objeciones, y si da a lugar, se votará el segundo informe. Ernesto Macías, presidente del Senado, dijo que invitó a tres funcionarios a la sesión: el Fiscal General, el Procurador y la presidenta de la JEP.
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