En la Cumbre Predial, faltaron los dolientes locales

Alba Zuluaga, representante de la Agencia de Estados Unidos para la Aistencia Social (Usaid).

El evento se realizó este viernes 25 de septiembre de 2015, en el novedoso y lujoso hotel NH Collection.

Lo desconcertante es saber que, teniendo la bancada de congresistas costeños la posibilidad de reajustar, corregir y mejorar las leyes, en este caso relacionadas con la división territorial del Igac con cuatro sedes autónomas denominadas Autoridad Catastral, no lo hacen, causándole un grave daño a Barranquilla y la Costa Caribe en general.

Los congresistas del interior se despacharon en los proyectos de ley para crear estas cuatro divisiones Autónomas del Agustín Codazzi, con presupuesto propio, nómina discrecional del manejo del respectivo Director de la Autoridad Catastral, son: óigase bien: Antioquia, Medellín, Bogotá y Cali.

Es decir, Antioquia y su capital se dan el lujo de tener dos Autoridades Catastrales, con autonomía de vuelo para reajustar o rebajar tarifas, hacer exenciones para impulsar proyectos de desarrollo y liderar todo el proceso de enseñar a los alcaldes a cobrar de manera efectiva el catastro y otros impuestos.

Dolientes ausentes

En cambio para toda la región del Caribe colombiano no hay una sola Autoridad Catastral, lo que representa una grave desventaja regional para el posconflicto y el proceso de restitución de tierras, con un Igac sin ningún poder autónomo, o por lo menos no al nivel de las Autoridades Catastrales de Antioquia, Medellín, Bogotá y Cali.

Nelson Barros, Alcelis Coneo Barbosa, Óscar Ernesto Zarama, Jorge Augusto Bonil, en la mesa principal del foro.

El absurdo del informe presentado en este evento es que solamente tres de los siete departamentos costeños (incluido San Andrés, que es el más Caribe de todos los Departamentos costeños) representan el 50 por ciento del total de las sentencias estudiadas. Esos departamentos son: Córdoba, Magdalena y Bolívar.

El mayor número de predios en litigio están en el Magdalena, Atlántico, Bolívar, Súcre y Córdoba, con un total de 23 mil predios, de los cuales apenas se han atendido 1.500 solicitudes. Menos del 5%, Es obvio que todo ello se debe a la odiosa descentralización o reparto mezquino que se hizo en la división territorial del poder autónomo del Agustín Codazzi.

Si eso es así ahora, ¿cómo será la angustia y desazón de los pobres costeños despojados de sus tierras a lo largo y ancho de los Montes de María, en las montañas de San Ángel, Algarrobo, Pivijay, Salamina, El Piñón, Sitionuevo, en Astrea (Cesar), que como se decía en un popular vallenato “es tierra paramilitar, pum pum”. Es tanto el menosprecio que se tiene por la Costa Caribe en todo lo que concierne a la restitución de tierras, que en este foro los grandes ausentes fueron los dolientes locales. Las autoridades políticas de la región brillaron por su ausencia. Ningún Gobernador, menos Alcaldes, ni concejales, diputados, congresista. Ni siquiera un humilde edil de una junta administradora local. Esa mezquindad hay que corregirla. Porque, como bien lo decía Benito Juarez, “respetar el derecho de los demás, es la paz”. Pero, ¿cómo pretendemos lograr la paz si hay regiones que insisten en aumentar sus privilegios, desdeñando a regiones en donde más se concentra el conflicto por la tenencia de la tierra?

Conclusiones del foro

El anuncio del  presidente de la República Juan Manuel Santos Calderón, referente al avance en el proceso de paz “nos compromete a todas las instituciones a trabajar de manera articulada y con un objetivo común frente a las víctimas del conflicto armado”. Así lo manifestó German Darío Álvarez Lucero, Subdirector Nacional de Agrología ,y Director (e) del Instituto Geográfico Agustín Codazzi  en la instalación de la Cumbre Predial con fines restitutvos que tiene lugar en la ciudad de Barranquilla.

La masa campesina costeña, desplazada de sus tierras a sangre y plomo, tendrá que rodar mendicante por Antioquia, Medellín, Bogotá y Cali, donde se concentra el poder del Agustín Codazzi. En la Costa apenas hay unas oficinas para el saludo a la bandera.

Durante la apertura del evento, que en esta ocasión involucró a los departamentos de Atlántico, Magdalena, Cesar, Sucre, Córdoba y Bolívar, en el cual participan los funcionarios de la Unidades de Restitución de Tierras (URT), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Procuraduría General de la Nación, Directores territoriales, jueces y magistrados,  el Igac dio a conocer las actividades realizadas por la institución dentro del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a Victimas, (Snariv).

El Igac se constituye en una garantía para la seguridad técnica y jurídica de las decisiones de la rama judicial “y consciente de ello, hemos dispuesto un grupo especial encargado de atender de manera oportuna estos requerimientos. El Igac ha recibido aproximadamente 1.500 solicitudes de información sobre 23.000 predios en la región Caribe de Colombia en el proceso de restitución. Se han resuelto cerca de 116 sentencias de los jueces de tierras”, afirmó Álvarez Lucero.

Por su parte, Oscar Zarama, Coordinador del Grupo Política de Reparación Integral a Víctimas de la Subdirección de Catastro del Igac, indicó que el Instituto juega un papel fundamental atendiendo los requerimientos de las entidades responsables de implementación de las medidas de protección patrimonial y restitución de tierras. Así mismo, la entidad actúa como fuente de información ya que cuenta con bases de datos con información histórica detallada y actual, sobre predios bajo su jurisdicción, que sirven como insumo para la individualización y gestión predial que hace la URT de los bienes inmuebles y para la construcción de los informes técnicos prediales.

De la misma manera, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, es de vital importancia dentro de los procesos judiciales. Su función es realizar un seguimiento al comportamiento catastral de los predios despojados, para luego informar a los jueces y magistrados si se registraron cambios catastrales desde su ingreso al registro de la URT, hasta la admisión de la demanda. El Igac también actúa como perito auxiliar de la justicia. Los departamentos de Córdoba, Magdalena y Bolívar concentran cerca del 50% de las sentencias de los jueces frente a la información Igac, aseguró el funcionario.

Para tal efecto, desde el año 2012  y hasta el 30 de agosto de 2015, la Unidad de Restitución de Tierras ha descargado del Geoportal (sitio web estandarizado para que las entidades del estado que estén vinculadas al proceso puedan obtener información de la base catastral del Igac) información de 563.702 predios catastrales, de los cuales 627 solicitudes en etapa administrativa corresponden al departamento de Córdoba con el 42% de sentencias cumplidas; 81 al departamento de Sucre con el 100% de sentencias cumplidas; 195 al departamento de Bolívar con el 44% de sentencias cumplidas; 296 al departamento de Cesar con el 59% de sentencias cumplidas y 137 a los departamentos de Atlántico y Magdalena con un 72% en sentencias cumplidas.

El encuentro se realiza gracias a una estrategia interinstitucional entre el Igac, la URT, la Procuraduría Delegada en Restitución de Tierras, la Superintendencia de Notariado y Registro, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Universidad Nacional,  donde se pretende generar un espacio para identificar las falencias generadas en el proceso de identificación predial y trabajar conjuntamente para dar solución y continuidad  a los procesos de restitución.

Esta Cumbre Predial 2015 de Barranquilla, contó con la participación de  representantes de las Direcciones Territoriales del Igac  Atlántico, Magdalena, Sucre, Bolívar, Cesar y Córdoba, así como funcionarios del Grupo Política de Reparación Integral a Víctimas de la Subdirección de Catastro del Igac, la Superintendencia de Notariado y Registro, Minambiente, Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, Incoder, Jueces y Magistrados.

Cabe destacar que la segunda cumbre será realizada en Bogotá el 2 de octubre de 2015 con la participación de las Direcciones Territoriales Nariño, Putumayo, Valle del Cauca, Cauca, Tolima, Cundinamarca, Meta, Santanderes y Antioquia, del Igac.