Este martes Elsa Noguera hizo un cordial llamado para que se acaben las peloteras y se trabaje por Barranquilla. Hay intereses ocultos en distanciarlos.
Por Rafael Sarmiento Coley, Director
“La verdad es que hay algunos secretarios del despacho que no han sabido manejar la situación y asumen actitudes repelentes”, reconoció, con la reserva de su nombre, uno de los asesores de la Alcaldía.
Para todas sus campañas cívicas la alcaldesa Elsa Noguera reconoce que ha contado con el apoyo del Concejo.
La misma fuente considera que las actitudes del secretario de Hacienda Raúl José Lacouture son las del “capataz de una finca”, y la del secretario de Educación José Carlos Herrera es “la de un aprendiz de político que quiere ser pollo antes de salir del cascarón”.
A la Alcaldesa le dicen unas cosas de los concejales. Y a los concejales les exageran las posiciones de Elsa Noguera. Por una cordial y muy amable deferencia del director de El Heraldo, Marco Schwartz Rodaki, el director de este portal fue invitado a participar en este dialogo colectivo con la mesa directiva del Concejo: Luis Zapata, Juan Carlos Ospino, Carlos Hernández Carrillo y Carlos Rojano Llinás (esto, con el fin de despejar alguna duda que de pronto haya surgido por parte de algunos de los viejos y nuevos colegas que hoy están en el escenario del importante diario).
Los cuatro explicaron la normatividad constitucional, legislativa, administrativa, reglamentaria y hojas de ruta y límites mediante acuerdos vigentes. Y, de acuerdo con lo escuchado a los cuatro protagonistas, las normas están muy claras. “El señor Lacouture no necesita traerse la hamaca para trabajar desde un rincón del Concejo”, dijo Zapata.
“Nosotros jamás hemos dado la mínima muestra de ir en contra de la voluntad de la administración para sacar a Barranquilla adelante. Lo que pasa es que hay algunos intereses ocultos interesados en enfrentarnos con la Administración para pescar en río revuelto”, dijo Juan Carlos Ospino.
Rojano Llinás fue mucho más allá: esos intereses ocultos estarían tan desesperados que quieren revivir las épocas locas del cura Hoyos cuando enviaba desde el Rincón Latino 30 buses y 50 carros de mula a insultar y a tirar piedras contra los concejales, en una noche de terror en la que tuvieron que ser sacados del recinto en tanques blindados de la Segunda Brigada.
Consideran que no es justo que, en medio de ese desespero, mandos medios, tal vez sin consultar con la alcaldesa Elsa Noguera, les han enviado doce y hasta 15 buses de gente subsidiada, de miles de vinculados a las bolsas de empleo que son de propiedad de algunas secretarias y secretarios de la Administración. “Los trajeron y los llevaron en buses, les dieron dos perros calientes con salchichas gringas y una cocacola litro a cada miembro del comité de aplauso, que más bien era una masa de agresión”.
Los nuevos mejores amigos
El concejo ayer declaró públicamente que no tiene inamovibles. Que está dispuesto a sentarse con la alcaldesa Elsa Noguera, pero sin las altanerías de algunos de sus subalternos y subalternas. Entonces, si fue posible que el difunto Hugo Chávez (cuando ya tenía el golero en el hombro) depusiera su ánimo pendenciero y bipolar congénito para sentarse con el presidente colombiano Juan Manuel Santos y dijeran en coro “ahora mi nuevo mejor amigo es Juan Manuel Santos”, y viceversa, ¿cómo no sentar a Elsa Noguera y mesa directiva del Concejo en un sitio neutral como El Heraldo a que sean de nuevo los mejores nuevos amigos y trabajen en equipo por Barranquilla?
Barranquilla se los ruega. Se los implora. Ya está bueno de buscar culpables. Ya basta con tratar de deteriorar la imagen los unos y los otros, asumiendo una actitud absurda de desaprovechar el buen momento que vive Barranquilla. Eso no es un error. Es una estupidez.
“Barranquilla puede estar segura que nosotros no somos ninguna piedra en el zapato, por el contrario, queremos ayudar a la administración a que salga adelante, a que no cometa errores jurídicos, técnicos y administrativos, que después sea más costoso y doloroso para los mismos que hoy nos insultan”, dijo Zapata.
Elsita, que es una profesional competente y de carácter fuerte, en el fondo es una mujer dulce y enemiga de estas controversias inútiles. En carta dirigida al presidente del Concejo, Luis Zapata Donado, la mandataria de los barranquilleros solicita que la reglamentación de esta autorización debe hacerse cuanto antes, con base en los términos descritos en la jurisprudencia constitucional y con sujeción a la ley, señalando en forma expresa los casos en que tal autorización se requiere.
Florecerá para todos, Elsita
“El cumplimiento del Plan de Desarrollo ‘Barranquilla Florece para todos’, así como la atención de las necesidades básicas de la ciudad mediante el adecuado ejercicio de las funciones que la Constitución y la ley le imponen a la administración distrital, implican que esta tenga la capacidad de celebrar en forma oportuna los contratos necesarios para tal fin, respetando el principio de planeación consagrado en la ley”, afirma Elsita Noguera De la Espriella.
La solicitud de la Alcaldesa se fundamenta en que “la Constitución y la ley, con sujeción al principio de colaboración armónica entre entidades, distribuye las competencias en materia de contratación estatal en las diferentes entidades territoriales, entre los Alcaldes y los Concejos municipales y distritales”.
Recuerda la mandataria que de conformidad con la Ley 136 de 1994, ‘Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios’, modificada por la Ley 1551 de 2012, corresponde a los Concejos “Reglamentar la autorización al alcalde para contratar, señalando los casos en que requiere autorización previa del Concejo”.
Lo que dice Montealegre
En su solicitud, la mandataria barranquillera indica que la Corte Constitucional, mediante providencia del 11 de julio de 2001, expediente D-3250, Magistrado ponente constitucionalista Eduardo Montealegre Lynett: se expresó en los siguientes términos:
“…Si una de las funciones propias de los Concejos es la de autorizar al alcalde para contratar, tal y como lo dispone el artículo 313-3 Superior, es claro que la facultad de reglamentar lo relacionado con tal autorización también forma parte de sus competencias constitucionales, por virtud del numeral 1 del mismo canon constitucional. Es decir, si los Concejos pueden reglamentar el ejercicio de sus propias funciones, y una de sus funciones es la de autorizar al alcalde para contratar, se concluye lógicamente que tales corporaciones cuentan con la competencia constitucional para reglamentar el ejercicio de tal atribución, y que no es necesario que el legislador haya trazado, con anterioridad, una regulación detallada del tema. Así, en criterio de esta Corporación, este último precepto constitucional es un fundamento suficiente para que el Legislador haya confirmado que las Corporaciones municipales de elección popular tienen la posibilidad de reglamentar una de sus funciones constitucionales propias, cual es la de otorgar al correspondiente jefe de la administración municipal autorizaciones para contratar”.
Los concejales precisan que ya ellos se anticiparon y cuentan con esa reglamentación desde hace años. Lo que conduce a pensar que concejales y administración se están ahogando en un vaso de agua, o “fuerzas oscuras” los quieren poner a pelear para sacarle provecho a la tesis maquiavélica de “divide y reinarás”.
Elsa Noguera, en ambiente cordial y afectuoso con todos los concejales.
La Administración Distrital también anunció que, ante la decisión del Concejo de Barranquilla de archivar el proyecto de facultades, el Distrito va a presentar a estudio de la corporación los proyectos da Acuerdo correspondientes a programas y obras que sumados ascienden a 130.000 millones de pesos, tales como inversiones en infraestructura vial, infraestructura educativa, solución de arroyos, mejoramiento de parques, plazas y canchas, los CAI y demás obras prioritarias del Plan de Desarrollo, así como necesidades de funcionamiento y operación del Distrito, de manera que no se sigan presentando mayores dilaciones y retrasos en la ejecución de las mismas impactando el crecimiento que viene mostrando la ciudad en términos de inversión de los recursos públicos.
