En Foro Regional de Seguridad, el alcalde Char de Barranquilla hizo el llamado urgente para atender dicha crisis. Plan de seguridad regional, la propuesta del gobernador Verano.
Por Rafael Sarmiento Coley
“El hacinamiento en Barranquilla es del 150 %. Capturamos a la gente y no tenemos donde llevarla”, sostuvo el mandatario barranquillero Alejandro Char en el ‘Foro regional: Seguridad y convivencia desde los planes locales de desarrollo’.
Augusto Ramírez, alcalde de Valledupar (centro) en una de las mesas de trabajo establecida por los organizadores del foro.
Todos los organismos de seguridad allí presentes estuvieron de acuerdo con Char. En la cárcel de El Bosque los capturados que son llevados allí durante días, y hasta meses, durmiendo en el suelo, en periódicos viejos y arropados con trapos viejos que algún familiar o amigo le lleva de casa. La comida es escasa y mala. Para bañarse tienen que hacer turnos de dos y tres horas.
Peor es el asunto de las necesidades fisiológicas. Ante la falta de sanitarios suficientes, los presos hacen sus ‘oficios’ fecales en cualquier rincón, lo mismo para orinar.
Char, bastante desesperado por la situación que escapa a sus manos, hizo un llamado urgente para atender la crisis carcelaria en el Caribe colombiano, al tiempo que reconoció el apoyo recibido del Gobierno Nacional en inversiones para mejorar la seguridad ciudadana, como la modernización y ampliación de cobertura del sistema de videovigilancia.
El asunto es cuando esas videovigilancia determinan la acción delincuencias in fraganti de uno o más sujetos. Son capturados. Son judicializados y el juez ordena que en forma preventiva sean llevados a una institución carcelaria. Ahí es en donde tuerce la puerca el rabo. Los directores de las cárceles del Caribe colombiano, con sobrada razón, se niegan a recibir a los capturados, porque, según dijo uno de los directores presente en el foro, “literalmente no me cabe un alfiler en este presidio, tendré que meter presos en las habitaciones del director, del subdirector y de los guardianes, y ni, aun así, solucionamos nada”.
Eso no me deja dormir: Char
El alcalde de Barranquilla relata la dramática situación carcelaria regional, en medio del mayor general Jorge Hernando Nieto Rojas, comandante de la Policía Nacional, y Juan Carlos Restrepo, director de seguridad de la Presidencia de la República.
Al intervenir en el ‘Foro regional: Seguridad y convivencia desde los planes locales de desarrollo’, el mandatario de los barranquilleros fue enfático al señalar: “La Nación viene haciendo inversiones históricas en cámaras. Siento que, en lo que respecta a Barranquilla, hay un plan para lo que viene en desmovilización, pero hay algo que no me deja dormir y es el hacinamiento en las cárceles del Caribe. El Gobierno se olvidó de hacer cárceles en el Caribe, la última se hizo hace 16 años en el Cesar (la famosa ‘Matracúa’ o Cárcel de Alta Seguridad de Valledupar). El hacinamiento en Barranquilla es del 150 %. Capturamos a la gente y no tenemos donde llevarla. Entregamos dos lotes a la Nación y ponemos dinero. Nos habilitaron dos lotes. Tenemos los mismos cupos de hace 30 años”.
Los asistentes al foro quedaron boquiabiertos, y algunos repetían casi que, en forma mecánica, “no puede ser, ¿los mismos cupos de los años 80 del siglo pasado?”. Frente a ese atraso de tres décadas para ampliar o construir nuevos penales, está la golpeante realidad de una delincuencia disparada y de un crimen organizado que se ha quintuplicado.
Char afirmó que “lo que se está cultivando en las cárceles es impresionante. Siento que no estamos haciendo nada. Le propusimos al ministro anterior y no pasó nada, pero créanme que estoy muy preocupado, se nos salió de las manos, de nada nos sirve tener la última tecnología si los capturamos y ¿para dónde los mandamos? Sentimos que se nos salió de las manos”.
Respuesta desde el plan de desarrollo
En términos generales, con excepción del descomunal punto negro de la deficiencia carcelaria en la región, los municipios, distritos y departamentos del Caribe colombiano tienen incorporados en sus planes de desarrollo las estrategias y los programas de seguridad y convivencia ciudadana necesarios, liderazgo de los mandatarios territoriales, inversión social y acciones complementarias para la prevención del delito, en forma articulada con los organismos de seguridad y policía.
Mauricio Vargas, el moderador, y el panel conformado por el gobernador del Atlántico Eduardo Verano de la Rosa; el comandante de la Policía Metropolitana mayor Gerardo Londoño, el comandante de la Policía Nacional Mayor General Jorge Hernando Nieto Rojas, el alcalde de Barranquilla Alex Char y el asesor presiddencial de seguridad Juan Carlos Nieto.
Con estas herramientas, el Caribe le está apostando de manera unánime a construir las condiciones necesarias para que los ciudadanos puedan vivir con tranquilidad y mejorar su calidad de vida.
Así lo estableció el ‘Foro regional: Seguridad y convivencia desde los planes locales de desarrollo’, reunido en Barranquilla, convocado por el Fondo de Seguridad y Convivencia Ciudadana y la Policía Metropolitana.
El análisis efectuado en las intervenciones y en las mesas de trabajo que agruparon a gobernantes y comandantes de Policía de las entidades territoriales del Caribe, con el director general de la institución, mayor general Jorge Hernando Nieto Rojas, y el director de Seguridad de la Presidencia de la República, Juan Carlos Restrepo, determinó que en nuestra región están en marcha programas y proyectos que tienen como objetivo contribuir al fortalecimiento de las entidades con competencias y funciones en convivencia, justicia y seguridad.
En su intervención, el alcalde Char, afirmó que “son conocidos los problemas de inseguridad que afronta el Distrito, pero es una situación inherente a todo el país, que está bastante estudiada, y por eso lo que queremos es enfrentarla desde la herramienta más eficaz que tenemos, que es nuestro Plan de Desarrollo Barranquilla Capital de Vida”.
El mandatario barranquillero dijo que “para atender la seguridad, en nuestro Plan de Desarrollo tenemos en cuenta variables de orden público que tocan al Gobierno Nacional; los problemas de convivencia y delitos menores, que enfrentamos con las autoridades de Policía, una gran inversión social que hacemos a cada momento en nuestras comunidades y el componente de la administración de justicia porque nuestra gente se queja permanentemente por la impunidad. Es una respuesta integral al tema de la seguridad con la oferta social desde todas nuestras dependencias”.
El Gobierno Nacional, por intermedio del director de Seguridad de la Presidencia de la República, Juan Carlos Restrepo, manifestó “plena disposición a articular políticas territoriales que permitan implementar el plan nacional de seguridad y convivencia en los departamentos y municipios de la región Caribe, con una sinergia importante”.
Acciones específicas
En Barranquilla y el departamento del Atlántico se ejecutan proyectos de inversión y de prevención social a través del fortalecimiento de frentes de seguridad, alarmas comunitarias, charlas de convivencia y convenios para la instalación de Unidades Permanentes de Justicia-UPJ-, infraestructura para la seguridad que contempla construcción de los CAI, comandos de Policía, sistemas de videovigilancia y en justicia la construcción de la Unidad de Reacción Inmediata-URI-, casas de justicia, lo mismo que convenios con Inpec para el mejoramiento del sistema carcelario.
El departamento de Bolívar apuesta a los temas de prevención con frentes de seguridad, atención a jóvenes, ambientes seguros, centros de convivencia, fortalecimiento a la democracia y articulación de la comunidad con la fuerza pública, en infraestructura la construcción de estaciones y comandos, videovigilancia, fortalecimiento del parque automotor para la fuerza pública y en tema de justicia el plan judicial de la Fiscalía.
En el departamento del Cesar se invertirán recursos importantes en infraestructura para la policía, videovigilancia, parque automotor de la fuerza pública, complementado con trabajo comunitario.
La Guajira hará énfasis en la construcción de casas de justicia cercana al ciudadano, implementación del programa de prevención de violencia intrafamiliar y el apoyo a temas de infraestructura de la fuerza pública y sistema de video vigilancia.
El departamento de Magdalena invertirá principalmente en herramientas para la fuerza pública, videovigilancia, infraestructura, ampliación del parque automotor, fortalecimiento del Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, Unidad de Prevención en Justicia- UPJ-, Centro de Integración Ciudadana, Bomberos y comisarías de familia.
El departamento de Sucre se enfoca en la modernización tecnológica del servicio policial con la construcción de Centro de Información Estratégica Policial-CIEP-, fortalecimiento en parque automotor de la fuerza pública, la construcción de subestaciones y sistema de videovigilancia.
Estrategias de entidades territoriales
La participación de los ciudadanos en la atención de los problemas de violencia y delincuencia se enfoca desde las propuestas más aplicada por todos los municipios, distritos y departamentos, como son las redes de apoyo y los frentes de seguridad, estrategias coordinadas entre los entes territoriales y la Policía Nacional.
Intervención del gobernador del Atlántico Eduardo Verano De la Rosa.
Las estrategias de atención a población en riesgo, como la juvenil, serán intervenidas por departamentos como Atlántico y Bolívar, que por su carácter urbano concentran la problemática, a través de ofertas sociales y uso de tiempo libre con el deporte. En cuanto a otros grupos poblacionales, Guajira, Magdalena y Sucre trabajan alrededor de la violencia infantil, intrafamiliar y escolar, este último hacia el consumo de drogas psicoactivas en Bolívar y Guajira.
Departamentos como Cesar, Guajira, Sucre le apuestan a la atención en justicia y cultura de la legalidad fortaleciendo las casas de justicia, veedurías comunitarias, rendición de cuentas, centros de conciliación, y en Bolívar el incentivo a la denuncia.
La participación en la definición de una política de seguridad y convivencia contemplan al ciudadano como corresponsable en la creación de la hoja de ruta del Plan de Desarrollo, como ocurre en Cesar y Atlántico.
Los departamentos del Magdalena y Atlántico trabajaran herramientas de comunicación masiva para adelantar procesos de cambio cultural.
El uso de los consejos de seguridad y comité de orden público, como una herramienta de la gestión articulada y concertada por todas las autoridades de los departamentos y municipios, se da en un 95%.
Así mismo, los municipios, distritos y departamentos en su mayoría parten del uso de estadísticas y herramientas analíticas como Aisec de la Policía Nacional, y contemplan al mismo tiempo la realización de una evaluación de la ejecución de sus planes en temas de seguridad y convivencia.
En cuanto al uso de tecnologías, los municipios, distritos y departamentos le apuntan principalmente al fortalecimiento del Circuito Cerrado de Televisión para video vigilancia, articulado con salas de monitoreo y actividades operativas como centros automáticos de despacho.
En el Atlántico se invertirán recursos para la construcción del búnker de la Fiscalía, el Comando de la Policía del Atlántico y apoyo tecnológico a las autoridades.
Plan de seguridad regional: gobernador Verano
La firma de los acuerdos de paz en La Habana debe cambiar la visión de seguridad que tienen los gobernantes y para eso se debe trabajar en un plan de seguridad que traspase las fronteras locales. Esta fue la propuesta del gobernador del Atlántico, Eduardo Verano De la Rosa, quien afirmó que la delincuencia no tiene fronteras por eso deben generarse estrategias regionales para contrarrestarla.
El comandante de la Policía Nacional, Mayor GeneralJorge Hernando Nieto Rojas, en dialogo con el alcalde Alex Char.
Esta fue su propuesta durante el Foro Regional Sobre Seguridad y Convivencia que se llevó a cabo en el Hotel Barranquilla Plaza. Allí el mandatario de los atlanticenses indicó que el Caribe está viviendo una bonanza y que esta situación aumenta el número de personas en actividades delictivas.
El gobernador Verano señaló que el Departamento ya se está preparando para la etapa del postconflicto, debido a que existe la posibilidad de que muchos de los desmovilizados de la guerrilla reincidan o lleguen alimentar las bandas criminales.
“Hay que ser más efectivos en derrotar a quién esté por fuera de la ley, pero no solo con el pequeño comerciante de drogas, sino con las cabezas, por eso, junto con los gobernadores, debemos tener una visión integral e iniciar procesos de carácter regional”, señaló Verano De la Rosa.
El Gobernador explicó que en el Departamento se invertirán 21 mil millones para el tema de seguridad que se articularán con políticas públicas del Gobierno Nacional.
Las inversiones que se realizarán serán para la construcción del Comando de la Policía del Atlántico y cinco estaciones de policía, como parte de las acciones trazadas para la desarticulación de las bandas criminales.
También se destinarán $5.000 millones Centros de Atención Inmediata (CAI) móviles y la adquisición de 900 motos para fortalecer la capacidad operativa de la Policía.
“Junto con el Distrito invertiremos alrededor de $40 mil millones para la construcción de un búnker de la Fiscalía en el que se concentre todas las dependencias. Esto ayudaría a que se agilicen los procesos con más fiscales que ayuden a descongestionar, además, en Soledad y Sabanalarga se construirán Unidades de Reacción Inmediata (URI)”, subrayó el gobernador del Atlántico.
