Fidel Castaño Duque, gerente de Impacto, está feliz porque esas rentas distritales ayudan al desarrollo de la ciudad. En tiempos pasados nadie quería pagar los tributos. ¡Claro, si era que la plata se la robaban y no se veían obras!
Por Chachareros
El balance de la Secretaría de Hacienda del Distrito de Barranquilla es muy halagüeño, porque “la comunidad ahora es más solidaria con la administración”, dice un alto funcionario de dicha dependencia. ¡Claro, es que en tiempos pasados esa plata se la robaban y las obras no se veían por ninguna parte”!
Esa es una verdad del tamaño de la Catedral Metropolitana María Reina. El gerente de gestión de ingresos del Distrito, Fidel Alfonso Castaño Duque, no lo dice, porque es un señor muy discreto y respetuoso de la reputación de los demás, aunque sean de amplia trayectoria en las corruptelas con los dineros públicos.
Lo importante es que ahora a las arcas distritales entra buena platica, y gracias a ello la administración de Jaime Pumarejo Heins ha contado con los recursos para ponerle el pecho a la embestida del Covid-19, y también para inventarse eficientes estrategias para que la gente se quede en casa.
Sobre el caso del Coronavirus, el secretario de Salud Distrital, Humberto Mendoza, entrega un detallado informe con datos a la fecha. De mucha actualidad.
Y en cuanto a la campaña “Quédate en casa”, ya hasta el Carnaval admitió que no habrá espectáculos públicos, sino virtuales. Tan severo es el asunto, que hasta la presidenta de la Junta del Carnaval, la dinámica e incansable Carla Celia -quien este jueves estuvo de cumpleaños- lo celebró a través de una plataforma virtual. Y hasta brindaron con champaña francesa, cada quien desde su casa, con pudín y todo.
A la fecha se han recaudado 325.000 millones de pesos por impuesto predial y 329.000 millones de pesos por impuesto de industria y comercio.
Este sábado 31 de octubre vence el plazo para acogerse a los descuentos de vigencias anteriores.
A pesar de la crisis económica provocada por la pandemia en los últimos meses, los barranquilleros han demostrado su solidaridad y compromiso con el desarrollo de la ciudad a través del pago de sus impuestos distritales.
De acuerdo con las cifras más recientes que reportan la Secretaría de Hacienda del Distrito y la Gerencia de Gestión de Ingresos, el balance en el recaudo de las rentas principales está a un solo dígito de diferencia con relación a la vigencia 2019, es decir, la disminución en comparación con el año anterior es cada vez menor.
Con corte al 26 de octubre, el recaudo del impuesto predial unificado ya alcanza los 325.000 millones de pesos, un 7% menos que el acumulado en el mismo periodo del año anterior. No obstante, a finales de julio la diferencia reportada era de -18%.
Con respecto al impuesto de industria y comercio, la cifra va en 329.000 millones de pesos, que está un 8% por debajo que la recaudada en la misma fecha en 2019.
“Estas cifras, si bien muestran el impacto del Covid-19 en la economía, también hablan positivamente del compromiso con el que los contribuyentes han asumido sus responsabilidades tributarias en este año que ha sido tan retador. Los barranquilleros han hecho un gran esfuerzo para pagar la vigencia 2020 y para aprovechar los descuentos ofrecidos en impuestos de vigencias 2019 y anteriores”, apunta el secretario de Hacienda, Gustavo Rocha.
Asimismo, el funcionario destaca que el comportamiento del recaudo también empieza a reflejar la reapertura económica gradual que la Administración distrital ha liderado desde que Barranquilla pasó el pico de la pandemia y la reactivación de sectores importantes como el de la construcción.
Los contribuyentes tienen la oportunidad hasta este sábado 31 de octubre de ponerse al día con sus deudas de impuestos distritales aprovechando un descuento del 20% en el capital y del 100% en los intereses y sanciones.
Destacado comportamiento de ingresos tributarios
En el más reciente Índice de Competitividad de Ciudades (junio 2020), elaborado por el Consejo Privado de Competitividad y la Universidad del Rosario, Barranquilla obtuvo un puntaje de 10 sobre 10 en el indicador que mide la capacidad de recaudo de impuestos a nivel local, siendo primera en este aspecto, por encima de ciudades como Bogotá y Medellín.
Las rentas distritales representan la principal fuente de ingresos del Distrito. Barranquilla cuenta con niveles de cumplimiento tributario mucho más altos que hace una década. Por ejemplo, en impuesto predial en 2007 se recibía solo del 35% al 40% del potencial recaudatorio, mientras que en 2019 se lograron niveles de cumplimiento cercanos al 70%.
El gerente de Gestión de Ingresos del Distrito, Fidel Castaño Duque, afirma que “hay que destacar el trabajo y el liderazgo de las administraciones de los últimos doce años para contar con una gestión tributaria competente, eficiente y con mejores sistemas de información. Pero, por encima de ello, lo más importante es la voluntad y el compromiso de los ciudadanos con el pago de sus impuestos porque ven que sus aportes están siendo bien utilizados”.
En la vigencia 2019 el nivel de recaudo de los ingresos tributarios alcanzó el 89% de lo presupuestado. Estos ingresos sumaron 1.151.076 millones de pesos, representando el 33% de los ingresos totales del Distrito, lo que demuestra la confianza de los barranquilleros en la administración pública al ver sus impuestos reflejados en obras que han transformado la ciudad.
Mientras tanto, para la vigencia 2020 el monto de ingresos tributarios proyectado es de 1.021.414 millones de pesos, inferior a 2019 teniendo en cuenta el contexto de la pandemia. Sin embargo, para el próximo año se espera un repunte de 17%, es decir, este rubro llegaría a 1.195.038 millones de pesos.
Los ingresos tributarios han impulsado las finanzas de la ciudad con un crecimiento promedio anual de 13,3%.
“Cuando una ciudad está mostrando ejecuciones importantes en el desarrollo de sus habitantes y en su infraestructura, hay más propensión a que el contribuyente cumpla con sus obligaciones, y a eso se deben los resultados que estamos viendo hoy”, apunta Castaño Duque.
Mayor inversión como resultado
De forma paralela a los ingresos, Barranquilla ha registrado durante los últimos años un crecimiento constante en los gastos de inversión, manteniendo un promedio de más del 85% del total del presupuesto de gastos. Para tener una referencia, el valor ejecutado en inversiones durante la vigencia 2019 fue cuatro veces superior al ejecutado en 2009.
Al finalizar la vigencia actual, se estima un monto de inversión alrededor de los 3,2 billones de pesos, 9% más que en 2019, representados en educación, salud, agua potable y saneamiento básico, deporte y recreación, cultura, vivienda, transporte, ambiente y fortalecimiento institucional, entre otros.
El Distrito tiene plena confianza en que la inversión pública apalanque la reactivación económica luego de la pandemia, además de contribuir al mejoramiento del entorno urbano, la calidad de vida, las condiciones de seguridad, la confianza ciudadana y la habilitación de nuevo suelo urbano.
Finalmente, de acuerdo con el presupuesto presentado por el Distrito al Concejo de Barranquilla, para la vigencia 2021 el monto de inversión sería de 3,7 billones de pesos, distribuidos en los cuatro retos del plan de desarrollo, así: 46,6% para “Soy equitativa” (contempla salud, educación, vivienda digna, agua potable); 16,8% para “Soy conectada” (movilidad inteligente y segura y conectividad para la gente); 13,4% para “Soy atractiva y próspera” (deportes, cultura, competitividad, innovación y espacios públicos vibrantes) y 10,2% para “Soy biodiverciudad” (sostenibilidad, cuidado del entorno urbano ambiental y proyectos como el de la recuperación de la ciénaga de Mallorquín).
“Sin un recaudo de impuestos eficiente, positivo, con buenos niveles de ingresos, sería imposible lograr desarrollos en salud, educación, infraestructura y muchos otros aspectos en los que nuestra ciudad se destaca. Para que los sueños consignados en el plan de desarrollo se cumplan, debe haber un nivel de ingresos capaz de sostener y mantener el nivel de inversión proyectado”, puntualiza Gustavo Rocha, secretario de Hacienda.
¡A ese se lo llevan de Ministro de Hacienda!
La fama de Castaño Duque en su cargo de gerente de Gestión de Impuestos de Barranquilla, es tal, que ya en el pasado el presidente Iván Duque –el otro Duque—le ordenó al Minhacienda Alberto Carrasquilla que lo designara miembro de la comisión de expertos ad honórem. No le pagarán. Lo bueno es que dará una lección de honestidad y ética y moral. Por lo menos sería bueno que le aconsejara a Carrasquilla que no repita esas burradas como la de los tristemente célebres ‘Bonos Agua’, con los cuales tumbaron a 117 municipio colombianos. Y Carrasquilla sigue ahí tan campante con su cara de palo como Juanito Caminador.
Dicha comisión se encargó de estudiar el régimen aplicable a los impuestos, tasas y contribuciones de carácter departamental, distrital y municipal, con el objeto de proponer una reforma orientada a hacer más eficiente el sistema tributario territorial, reactivar la economía de las regiones, y combatir la evasión y la elusión fiscal.
En aquel momento Castaño Duque consideró que entre los logros que fueron tenidos en cuenta por el Gobierno Nacional se encuentran “la modernización de la administración tributaria, la ejecución de programas de control de cumplimiento, la modernización tecnológica, la profesionalización de funcionarios y el buen comportamiento de los ingresos, lo que ha posibilitado altos niveles de inversión”.
La Comisión de Estudio del Sistema Tributario Territorial, de que trata el artículo 106 de la Ley 1943 de 2019, reglamentada por el Decreto 873 de 2019, fue conformada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público con nueve expertos en materia tributaria y otras disciplinas relacionadas, entre ellos académicos y miembros de centros de pensamiento en temas económicos o tributarios del sector público o privado.
Los nueve expertos designados fueron: Eduardo Weisner Durán, Alejandro Gaviria Uribe, Roberto Junguito Bonnet, Antonio Hernández Gamarra, Cristina Arango Olaya, Ana Lucía Villa Arcila, Luis Carlos Valenzuela Delgado, Fidel Castaño Duque y Pedro Enrique Sarmiento Pérez.
También hicieron parte de la comisión el viceministro técnico del Ministerio de Hacienda y Crédito Público en calidad de presidente, un gobernador elegido por la Federación Nacional de Departamentos, un alcalde elegido por la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales y un alcalde elegido por la Federación Colombiana de Municipios.
